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东莞市产城融合区建设工作指导意见发布

日期:2015-11-18 18:31:04


  今年初,东莞市政府工作报告提出,要强化“产城融合”理念,以重大平台引领“一中心四组团”格局完善。11月16日,东莞市政府官网公布了《东莞市产城融合区建设工作指导意见》(下称《意见》)。东莞有20个区域被定为产城融合区。

  打造综合性城市功能区

  《意见》提出,以产城融合推动新型城镇化建设,提升统筹发展、集约发展、融合发展水平,全力构建具有明确产业定位、复合社区功能、优良环境品质的市、组团、镇三级产城融合区。这些区域将成为今后一段时期内东莞集中力量开发建设的重点地区。

  产城融合区借鉴浙江特色小镇规划建设经验,区域内集中投放优势资源,鼓励先行先试和政策创新,在短时期内形成区别于其他地区的明显政策优势,促进优先发展。这些区域将打造“步行为主、界面连续、环境整洁、治安良好、生活方便”的综合性城市功能区。

  四类区域成重点

  东莞将改变以往相对平均用力、缺乏重点的资源配置模式,将重大产业平台、组团中心地区、战略节点地区、轨道枢纽地区作为产城融合区。在“一中心四组团”的新型城镇空间格局下,东莞构建市、组团、镇三级产城融合区。

  东莞共确定了8个市级战略性产城融合区,12个组团级重大产城融合区。市级战略性产城融合区是由市主导统筹,具有区域意义的产城融合区。组团级重大产城融合区是由市统筹、市镇共建的产城融合区。

  此外,东莞还提出积极构建镇级重要产城融合区。在市级战略性产城融合区和组团级重大产城融合区的带动下,各镇街应立足自身定位和产业基础,以龙头项目为核心,以产业集聚为目标,通过改善空间环境、完善基础设施、引入生产服务和生活配套等手段,构建多个镇级重要产城融合区。

  五年基本成型

  《意见》提出,按照“一年良好开局、三年初见成效、五年基本成型”的工作目标,打造产城融合发展新优势。

  2015年,将东纵生活性服务业融合区、松山湖(生态园)高新技术产业融合区、万江电子商务及文化创意产业融合区、职业教育及模具产业融合区、长安总部经济融合区等作为近期试点,制订实施方案、建设规划和配套政策,启动一批示范项目建设,积累经验后再全面推进产城融合区规划建设工作。

  至2017年,深入实施近期行动计划,通过内涵式产业提升、集约化土地利用、高质量服务配套和高品位环境建设,大力推进产业转型升级与城市功能完善,有效激发产城融合区的发展活力,形成示范效应。

  经过五年努力,东莞要形成常态化的产城融合发展机制,基本形成功能多元、层级分明、集约发展的产城融合区体系,产业转型升级取得实质性进展。同时,生产、生活、生态功能布局合理,公共服务水平与人居环境质量满足集聚高端人才的需求,综合承载力大大提升。
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